santiago peñalba y mikel iriondo, directores del plan general
Las más de 6.000 hectáreas del término municipal donostiarra pasarán mañana una nueva reválida en el Pleno, que debatirá la propuesta de revisión del Plan General que se encuentra en elaboración desde el año 2002. La ciudad construida copará un 5% más de terreno que ahora
El nuevo documento ocupa un metro y medio de largo y dicta qué usos tiene cada una de las parcelas de la ciudad, de acuerdo con los objetivos municipales.
¿Qué cambios introduce esta revisión sobre el plan aprobado en 1995?
Santiago Peñalba: Un plan es un documento hecho para un tiempo, ocho años según la ley, que se tiene que modificar y además es bueno que se modifique sobre la marcha porque se van planteando nuevas cuestiones. El plan aprobado en 1995 venía de 30 años atrás y ya no tenía norte. La ciudad ha decidido abordar la revisión para ordenar la realidad y proponer nuevos desarrollos.
No parece que esta revisión acarree cambios muy drásticos.
Mikel Iriondo: Lo principal es analizar la ciudad en su conjunto. Sería un equívoco pensar que es cerrar un libro del pasado y abrir uno nuevo. No es un corte radical. La ciudad vive y bebe del pasado, salvo cuestiones muy concretas.
S.P.: El plan de 1995 decía que la siguiente tarea iba a consistir en abordar el valle del Urumea, que entra de una forma muy distinta y nueva en el nuevo plan. Éste se fija en terminar Riberas de Loiola, abordar Ciudad Jardín -que será un elemento de rótula-, Loiola, Txomin, Antzita, Campos Elíseos, Sarrueta, Portutxo, Antondegi, la conexión con Astigarraga y todo lo que supondrá la estación del Tren de Alta Velocidad en Ergobia.
¿Dónde se concentran las nuevas propuestas?
M.I.: Por ejemplo, en Auditz Akular (Altza), la vega del Urumea y Zubieta, donde se trata de hacer propuestas de regeneración y crear nuevos usos.
¿Qué cambios afectarán a Zubieta?
S.P.: Lo que se plantea tiene en cuenta una visión integral e integrada con otros territorios cercanos. Lo primero es una avenida desde Txikierdi, cerca de Urbil, hasta Bugati, cerca de la N-I. Al norte habría desarrollos residenciales nuevos y en el sur, terciarios. Al oeste, la intervención de Eskuzaitzeta, donde hay parte de actividades económicas y se prevé la construcción de la nueva cárcel. Al otro lado del collado, y accediendo por un túnel, se prevé la planta de valorización energética (incineradora).
¿Qué cantidad de terreno se incorpora a las zonas urbanizables?
M.I.: El aumento es del 5%. De las 6.000 hectáreas de terreno del término municipal, el 40% será urbano y urbanizable.
¿Cuántas zonas empresariales prevé el nuevo documento?
M.I.: Antondegi, la hípica de Loiola, Landarro, Txingurri Gaina, Belartza 2, Miramón y El Infierno, principalmente.
¿Hacia dónde creen que irá la ciudad dentro de 50 años?
M.I.: En el futuro, los municipios como unidad administrativa perderán fuerza en favor de las unidades más comarcales. Donostia perderá en favor de Donostialdea.
S.P. : La ley de la CAV prevé la figura del área funcional, pero no la ha desarrollado aún. Hemos apreciado como déficit la falta de esta referencia marco, que debe determinar si va a haber un aeropuerto o no, por ejemplo. Falta una visión territorial.
¿Se tiene en cuenta la subida del nivel del mar a la hora de hacer la ordenación de la ciudad?
M.I.: El mar no es sólo La Concha, las mareas afectan también al río y todo lo relacionado con ello tiene en cuenta los trabajos para prevenir la inundabilidad.
¿Han optado por cambiar las densidades previstas?
S.P.: Las zonas de baja densidad, de villas, como Atotxa Erreka, aprobadas en 1995, se quedan igual. Pero San Sebastián se ha hecho tradicionalmente con las pautas que están ahora de moda, con un tejido denso, que aprovecha mejor el terreno. Ahora se entiende que eso es más sostenible y permite que haya suficientes ciudadanos para un transporte público con frecuencias y eficiencia. Esta revisión consolida lo que había pero no propone ninguna zona nueva de baja densidad. Todos los desarrollos se plantean con densidades altas, pero razonables.
¿Cuántas nuevas parcelas para hoteles se prevén?
S.P.: En estos momentos se está produciendo una demanda y el plan prevé dos nuevas parcelas específicas para hoteles, aunque en todas las parcelas terciarias se pueden implantar hoteles. El problema de las cadenas de hoteles ha sido más el precio de los terrenos, afectado por el de la vivienda. Las dos parcelas nuevas serían Sagüés e Hydra. La última tiene ya una calificación terciaria, pero se autoriza una mayor edificabilidad para permitir un hotel. En Sagüés, todo el mundo cree que hay que rematar la zona y se propone una altura igual que la de los edificios de alrededor.
¿El estadio de Anoeta podría acoger hoy hoteles?
S.P.: Hoy en día, no. Es un equipamiento deportivo y la única zona terciaria es la del hotel Santi.
¿El Bellas Artes tendrá que derribarse para ser hotel?
S.P.: Sí. Se hará una rehabilitación por sustitución lo más filológica posible.
¿Qué se propone para la parcela anteriormente destinada a estación de autobuses en Riberas?
S.P.: Es una parcela de equipamiento, que puede ser desde polideportivo hasta casa de cultura.
Parkea Bizirik dice que se rebaja el nivel de protección de Cristina Enea para el entorno de las futuras viviendas de Mundaiz. ¿Es así?
S.P.: Los grados de protección son ahora distintos. Pero habrá que intervenir para que se use más el parque. De hecho, se amplía el ámbito del parque de Lau Haizeta hasta que llegue a tocarse con el río y encuentre continuidad con el de Cristina Enea. Mientras Cristina Enea es el parque central donostiarra, el de Lau Haizeta va a ser el parque recreativo de la ciudad metropolitana. Cuando se aprobó el plan especial, hace quince años, hubo un acuerdo entre la Diputación y los ayuntamientos de Donostia, Astigarraga y Errenteria. Y muy poquito a poco se va haciendo, con lo que esa zona verde queda libre de la presión urbanística.
¿La revisión del Plan General será aprobada por amplia mayoría?
S.P.: Lo esperamos porque no sólo hay un consenso trabajado en los últimos años dentro del propio Ayuntamiento sino, también, con el resto de instituciones implicadas en el desarrollo de la ciudad.
